Aluehallitus päätti Puolangan sote-palveluita koskevista yt-neuvotteluista 

Kainuun aluehallitus on jatkanut talouden ja toiminnan tasapainottamiseen liittyviä päätöksiä vuoden 2026 ensimmäisessä kokouksessaan. 

Aluehallitus hyväksyi esityksen Puolangan sote-palveluita koskevien yhteistoimintaneuvotteluiden käynnistämisestä. Neuvottelut liittyvät hyvinvointialueen talouden sopeuttamiseen sekä hyvinvointialuestrategian mukaisiin toiminnallisiin tavoitteisiin.

”Puolankaa koskevia muutosvalmisteluita ei aiemmin ole voitu käynnistää, sillä palvelutuotanto ja henkilöstö siirtyi liikkeenluovutuksella vasta vuoden 2026 alussa hyvinvointialueelle. Nyt talousarviotavoitteen saavuttamista koskevien neuvotteluiden piirissä on koko henkilöstömme ja kaikki toiminnot. Tavoitteena on talven aikana saada tehtyä tasapainotusesitykset siten, että säästövaikutus koko vuodelle on vähintään 3,1 miljoonaa euroa”, toteaa Kainuun hyvinvointialuejohtaja Sami Mäenpää.

Aluehallitus päätti myös Vuolijoella sijaitsevan ikääntyneiden ympärivuorokautista asumista ja hoitoa tuottavan Emma-kodin lakkauttamisesta huhtikuun loppuun mennessä. 12-paikkainen yksikkö on paikkamäärältään pieni, kustannusrakenteeltaan kallis ja rakennuksen huonon kunnon vuoksi siinä edellytettäisiin merkittäviä korjaustoimia. Asiakkaille järjestetään uudet palvelupaikat joko omista tai yksityisistä hoitokodeista. Työntekijöille pyritään löytämään vastaavaa työtä hyvinvointialueelta.

Aluehallitus päätti esittää aluevaltuustolle tiedoksi palveluympäristön tulevaisuutta koskevaa konseptin. Tausta-aineistossa on kuvattu suuntaviivat palvelujen verkoston kehittämiselle. Tavoitetilan mukaan keskeinen osa tulevaisuutta on palveluiden rakentuminen entistä vahvemmin alueellisessa yhteistyössä. Vaativammat palvelut tuotetaan hyvinvointialueen yhteisinä palveluina keskitetysti koko Kainuun väestölle. ”Asia on tärkeä, ja viranhaltijavalmistelua sekä rakentavaa keskustelua aluevaltuustoryhmissä on jatkettava kevään aikana strategiaa toteuttavan muutosohjelman osalta” kommentoi aluehallituksen puheenjohtaja Mikko Kanniainen.

”Muutosten tekeminen on välttämätöntä kolmen keskeisen ajurin vuoksi: Rahoitus, työvoima ja väestökehitys. Nämä ovat olleet tiedossa jo vuosikausia, mutta palvelujärjestelmää ei ole merkittävästi sopeutettu näiden edellyttämään suuntaan”, luonnehtii Sami Mäenpää. 

”Konseptissa esitetyssä lähipalvelualuemallissa peruspalveluita tuotetaan joustavammin tarpeen mukaisesti. Kaikilla alueilla olisi sote-keskuksen lisäksi lähipalvelupisteitä ja liikkuvia palveluita. Digitaalisia palveluita voidaan tarjota aiempaa laajemmin koko hyvinvointialueen tasolla. Päivystyspalvelut sekä erityis- ja vaativimman tason palvelut jatkaisivat aiempaan tapaan keskitetymmin”, kuvaa Mäenpää.

Kokousasioita lyhyesti:

Talouden seuranta 1.1.-30.11.2025 

Aluehallitus merkitsi tiedoksi talouden seurantaraportti ajalta 1.1.–30.11.2025 ja velvoitti toimialueet jatkamaan toimenpiteitä menokasvun hillitsemiseksi.

Talousennusteen mukaan vuosi on 1,4 miljoonaa euroa ylijäämäinen, kun talousarviossa ylijäämätavoite oli 4,0 milj. euroa. Menokasvua on saatu hillittyä loppuvuoden aikana toteutetuilla kustannusten kasvua rajoittavilla toimenpiteillä. Toimintakulujen talousarvioylityksestä suurin osa kohdentuu asiakaspalvelujen ostoihin yliopistosairaaloilta.  

Eduskunnalle on annettu esitys, jonka mukaan valtiovarainministeriö voisi myöntää mahdollisuuden kattaa kertyneet alijäämät vuoden 2027 tai vuoden 2028 loppuun mennessä niille hyvinvointialueille, joille se on välttämätöntä lainsäädännön noudattamiseksi.

Vuolijoen Emma-kodin toiminnan lakkauttaminen

Aluehallitus päätti lakkauttaa 12-paikkaisen Vuolijoen Emma-kodin toiminnan 30.4.2026 mennessä.

Syinä ovat kiinteistön kosteus- ja sisäilmaongelmat, korkeat kustannukset ja yksikön pieni koko.

Yksikön asukkaille järjestetään uudet paikat joko omista tai yksityisistä yksiköistä. Yksikön 11 työntekijälle pyritään löytämään koulutusta ja osaamista vastaavaa työtä hyvinvointialueelta. 

Puolangan sote-palveluita koskevat yhteistoimintaneuvottelut

Aluehallitus päätti käynnistää Puolangan sosiaali- ja terveyspalveluita koskevat yhteistoimintaneuvottelut, jotka liittyvät toiminnan järjestämiseen, organisaatiomuutoksiin ja talouden sopeuttamiseen. Neuvottelut koskevat liikkeenluovutuksella 1.1.2026 siirtynyttä henkilöstöä.

Puolangan sosiaali- ja terveyspalvelut tullaan organisoimaan hyvinvointialueen strategian ja organisaatiorakenteen mukaisesti. Yhteistoimintaneuvotteluiden aikana toiminnan organisoituminen tarkastellaan kokonaisvaltaisesti ja laaditaan suunnitelma Puolangan sote-palveluista ja palveluverkosta.  

Nuorisovaltuuston jäsenet ja toimintasääntö 

Aluehallitus nimesi jäsenet hyvinvointialueen nuorisovaltuustoon kaudelle 2026–2027 ja lähetti toimintasääntöluonnoksen nuorisovaltuuston kommentoitavaksi. 

Hyvinvointialuelain 32 §: mukaan aluehallituksen on asetettava nuorten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi hyvinvointialueen nuorisovaltuusto tai vastaava nuorten vaikuttajaryhmä.

Muutos kokonaispalkkaan ja kokonaistyöajan siirtymisajankohtaan sekä täydennys johtavassa itsenäisessä asemassa oleviin viranhaltijoihin

Aluehallitus päätti, että johtavassa ja itsenäisessä asemassa olevien viranhaltijoiden kokonaispalkkaan ja kokonaistyöaikaan siirtymistä jatketaan ja muutoksen tulee toteutua 30.6.2026 mennessä.

Johtavien viranhaltijoiden ryhmää täydennettiin tietohallintojohtajalla, viestintäjohtajalla ja valmius- ja riskienhallintajohtajalla. 

Kokonaispalkka tarkoittaa, että johtavien viranhaltijoiden palkka muodostuu ilman erillisiä työaikalisien osia. Kokonaistyöaika puolestaan tarkoittaa, ettei työaikaa seurata tuntitasolla, vaan työ määräytyy tehtävän kokonaisvastuun ja laajan toimenkuvan mukaan.

Sijaiset toimialuejohtajille ja järjestämisjohtajalle 1.1.2026 alkaen

Aluehallitus hyväksyi toimialuejohtajien ja järjestämisjohtajan sijaisista. 

Organisaatiouudistuksen seurauksena perustettavat virat

Aluehallitus päätti perustaa kaksi uutta palveluesihenkilön virkaa toimistopalveluihin.  Virat täytetään sisäisesti yhteistoimintaneuvotteluiden mukaisen organisaationrakenteen toimeenpanon yhteydessä.

Paikallinen sopimus ensihoidon työajasta 28.12.2025-31.12.2027

Aluehallitus hyväksyi ensihoidon työaikaa koskevan paikallisen virka- ja työehtosopimuksen.

Kainuun hyvinvointialueen palvelujen verkoston konsepti

Aluehallitus päätti esittää aluevaltuustolle tiedoksi Kainuun palveluverkoston konseptin. 

Palveluverkkokonsepti on keskeinen tausta-aineisto kevään 2026 aikana valmisteltavassa muutosohjelmassa, joka toteuttaa hyvinvointialuestrategiaa.  Siinä kuvataan periaatteet ja tavoitetila sille, miten vaativat palvelut keskitetään ja lähipalvelut toteutetaan alueilla yhteistyössä, jotta asukkaiden palvelut turvataan talouden raamit huomioiden. 

Valtuustoaloitteita valmisteluun

Aluehallitus lähetti viranhaltijavalmisteluun seuraavat aloitteet:

• Kainuun laaja asuntopoliittinen ohjelma
• Oman tuotannon ja ostopalvelujen vertailu sekä yhteistyöfoorumi Kainuun Yrittäjien kanssa
• Työvuorosuunnittelun kehittäminen ja yötyötä tekevien viikkotyöajan tarkastelu

Vastaukset valmistellaan huhtikuun 2026 loppuun mennessä.