Aluehallitus käynnisti syyskauden kokoukset
Kainuun aluehallitus on kokoontunut kesätauon jälkeen. Kokouksen asialistalla talouden seurannan ohella olivat asiakasmaksuohjeen tarkentaminen, kotihoidon monituottajamallin yhteistoimintaneuvotteluiden päättäminen sekä turvakotipalvelujen tuottaminen jatkossa. Aluehallitus käsitteli lisäksi useita oikaisuvaatimuksia.
Aluehallitus hyväksyi äänestyksen (8–3) jälkeen kotihoidon monituottajamallin kilpailutuksen jatkamisesta yhteistoimintaneuvottelujen tuloksen mukaisesti. Monituottajamallissa kotihoidon palveluja tuotettaisiin rinnakkain hyvinvointialueen omana ja ulkopuolisen palveluntuottajan toimintana. Valmistelussa olevan mallin mukaan ulkopuolinen palveluntuottaja vastaisi rajatulla alueella kotihoidon päiväaikaisista palveluista ja hyvinvointialue vastaisi edelleen muun muassa yöhoidosta, etähoivasta ja turvapalveluista. Työnantaja käynnistää uudet yhteistoimintaneuvottelut henkilöstön asemasta valmisteluvaiheen päättymisen jälkeen.
Hyvinvointialueen taloustilanne jatkuu haastavana. ”Loppuvuoden osalta olemme tiukentaneet toimintamenojen ohjausta. Työmatkustukseen, koulutuksiin, hankintoihin ja tehtävien täyttöihin on asetettu rajoituksia, joilla pyritään talouden tasapainottamiseen lyhyellä aikavälillä. Lähivuosien osalta valmistellaan muutosohjelman toimenpiteitä, joilla sopeutetaan palveluita ja henkilöstömäärää käytettävissä olevaan rahoitukseen”, kertoo Kainuun hyvinvointialuejohtaja Sami Mäenpää.
Kainuun hyvinvointialueella käynnissä on koko organisaatiota koskevat yhteistoimintaneuvottelut, joiden tavoitteena on löytää pitkävaikutteisia ratkaisuja talouden tasapainottamiseen. Alustavan arvion mukaan talouden tasapainottamisen suuruusluokka vuonna 2027 on noin 8 miljoonaa euroa, joka laskennallisesti vastaa noin 120 henkilötyövuotta. Neuvottelut jatkunevat syyskuun puoliväliin saakka.
”Valtion suunnasta ei ole toistaiseksi saatu tietoa alijäämien kattamisajan pidentämisestä. Ratkaisusta riippuen tulevina vuosina on päästävä vuosittain vähintään 7–10 miljoonan euron ylijäämäiseen tulokseen, jotta aiemmat alijäämät pystytään kattamaan”, toteaa Mäenpää.
Kokousasioita lyhyesti:
Talouden seuranta 1.1.–30.6.2026
Aluehallitus merkitsi tiedoksi vuoden 2026 ensimmäisen vuosipuoliskon talouden seurantaraportin ja velvoittaa toimialueet jatkamaan toimenpiteitä menokasvun hillitsemiseksi.
Kuluvan vuoden talousarvio on 10,1 milj. euroa ylijäämäinen. Tilikauden tulosennuste tammi-kesäkuun toteutuman perusteella on 2,2 milj. euroa ylijäämäinen, eli kokonaisylijäämän osalta tulosennuste on 7,9 milj. euroa talousarviota heikompi.
Toimintatuottoja arvioidaan kertyvän yhteensä 53,5 milj. euroa, eli 0,1 milj. euroa ja 0,2 % talousarviota enemmän. Toimintakuluja arvioidaan kertyvän yhteensä 454,1 milj. euroa, joka on 8,0 milj. euroa ja 1,8 % talousarviota enemmän. Talousarvion toteutumisessa tunnistetaan tällä hetkellä riskinä palvelujen ostojen budjetoitua suuremmat kustannukset, joista merkittävä osa selittyy yliopistosairaaloiden asiakaspalveluiden ostoilla.
Asiakasmaksujen alentamisen/perimättä jättämisen perusteet
Aluehallitus hyväksyi uuden soveltamisohjeen asiakasmaksujen alentamisesta ja perimättä jättämisestä.
Ohje tarkentaa menettelytapoja tilanteissa, joissa sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksut voisivat vaarantaa asiakkaan tai hänen perheensä toimeentulon. Tavoitteena on yhdenmukaistaa käytäntöjä koko hyvinvointialueella sekä varmistaa asiakkaiden yhdenvertainen kohtelu. Uudet perusteet tulevat käyttöön lokakuussa 2026.
Kotihoidon monituottajamallin yhteistoimintaneuvotteluiden päättäminen
Aluehallitus totesi kotihoidon monituottajamalliin liittyvien yhteistoimintaneuvottelujen päättyneiksi ja merkitsi neuvottelutuloksen tiedoksi. Aluehallitus päätti äänin 8–3 jatkaa kilpailutuksen valmistelua neuvottelutuloksen mukaisesti.
Tavoitteena on uudistaa kotihoidon palvelutuotantoa siten, että se voidaan järjestää sekä hyvinvointialueen omana toimintana että muiden palveluntuottajien avulla. Työnantaja käynnistää uudet yhteistoimintaneuvottelut henkilöstön asemasta valmisteluvaiheen päättymisen jälkeen.
Turvakotipalvelujen tuottaminen Kainuussa
Aluehallitus päätti turvakotipalvelujen järjestämisen jatkovalmistelusta vuosille 2027–2028. Kainuun hyvinvointialue ja THL ovat neuvotelleet itsenäisen viisipaikkaisen turvakodin perustamisesta jäljellä oleviksi sopimusvuosiksi 2027–2028.
Aluehallitus edellyttää, että suunnitelmasta ei aiheudu hyvinvointialueelle lisäkustannuksia (edellytyksenä THL: n täysimääräinen rahoituspäätös).
Aluehallitus valtuutti hyvinvointialueen käynnistämään myös selvittelyt turvakotitoimintaan soveltuvan sote-tilan hankinnan vaihtoehdoista mahdolliselle tulevalle toimintakaudelle 2029–2033.Tavoitteena on varmistaa, että väkivallan tai sen uhan kohteeksi joutuneet henkilöt saavat tarvitsemansa palvelut myös tulevina vuosina.
Oikaisuvaatimus: Yhteistoimintaneuvotteluihin liittyvä palveluverkkouudistus / Puolangan osastopalvelut
Aluehallitus hylkäsi palveluverkkouudistukseen liittyvän oikaisuvaatimuksen.
Oikaisuvaatimuksen perusteluissa ei ole tuotu esille seikkoja, joiden perusteella voitaisiin katsoa päätöksen syntyneen virheellisessä järjestyksessä, viranomaisen ylittäneen toimivaltansa tai päätöksen syntyneen muuten lainvastaisesti.
Oikaisuvaatimus: Henkilöstöpäätös
Aluehallitus hylkäsi oikaisuvaatimuksen. Päätöksessä ei ole laillisuusvirheitä, eikä asiassa ei ole perusteita päätöksen muuttamiseen. Toimialuejohtajan viranhaltijapäätös (16.7.2026, § 11) jää voimaan.
Oikaisuvaatimus: Paikallisen sopimuksen irtisanominen
Aluehallitus hylkäsi oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty perusteita, joiden vuoksi päätös tulisi kumota.
Oikaisuvaatimukset: Kokonaispalkkaukseen siirtyminen
Aluehallitus hylkäsi kaikki esitetyt oikaisuvaatimukset. Oikaisuvaatimuksissa ei ole esitetty sellaisia seikkoja, joiden perusteella viranhaltijapäätöstä olisi pidettävä lainvastaisena tai muutoin sellaisena, että päätöstä olisi syytä muuttaa. Oikaisuvaatimukset jätetään osittain tutkimatta ja hylätään muilta osin.
Lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle oikaisuvaatimusasiaa koskien
Aluehallitus päätti antaa Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle annettavan lausunnon vireillä olevassa muutoksenhakuasiassa.
Valtuustoaloitteet
Aluehallitus lähetti aloitteet valmisteltavaksi toimialueille ja päätti, että vastaukset tulee valmistella 30.11.2026 mennessä.
